Легализация параллельного импорта в России

Эта статья находится на начальном уровне проработки, в одной из её версий выборочно используется текст из источника, распространяемого под свободной лицензией
Материал из энциклопедии Руниверсалис

Легализация параллельного импорта в России для отдельных групп товаров произошла в результате принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2022 года и представляла собой ответ на санкции из-за начала Россией специальной военной операции на Украине в феврале 2022 года.

История

«Параллельным импортом» называют ввоз в страну товаров с определённым товарным знаком без разрешения правообладателя этого товарного знака. Таким образом, это происходит «параллельно» официальному импорту с помощью дилеров, уполномоченных правообладателем.

Понятие параллельного импорта и принципа национального исчерпания права в России было введено в 2002 году, и до 2009 года велась жёсткая борьба с параллельным импортом, при которой к нарушителям прав о товарном знаке применялись нормы как гражданско-правовой, так и административно-правовой ответственности. С 2009 года к правонарушителям стала применима только гражданско-правовая ответственность. В 2018 году Конституционный суд РФ сформировал новую практику работы с параллельным импортом, единственным эффективным изменением которой стало введение обязанности для импортёра осуществить реэкспорт нарушающего правила параллельного импорта товара (возврат товара в страну, из которой он был получен)[1].

Параллельный импорт в России был запрещён статьёй 1487 Гражданского кодекса РФ, согласно которой товар мог ввозиться непосредственно самим правообладателем или с его согласия. Согласно российскому законодательству, «серый» импорт считался контрабандой, закамуфлированной под легальный ввоз товара.

С 2022 года

Вскоре после начала в феврале 2022 года российской спецоперации на Украине около 300 крупных международных компаний, работающих в разных сферах, заявили о приостановке деятельности в РФ, в том числе поставок своей продукции на российский рынок. США, страны ЕС и ряд других государств наложили санкции, включающие в себя запрет поставок некоторых категорий продукции, в том числе высокотехнологичного оборудования.

29 марта 2022 года правительством Российской Федерации было принято Постановление № 506 «О товарах (группах товаров), в отношении которых не могут применяться отдельные положения Гражданского кодекса Российской Федерации о защите исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выраженные в таких товарах, и средства индивидуализации, которыми такие товары маркированы».

23 апреля 2022 года Министерство промышленности и торговли Российской Федерации утвердило перечень товаров и торговых марок, параллельный импорт которых был разрешён. В их число вошла автомобильная продукция компаний Tesla, Land Rover, Jeep, Jaguar, Chrysler, Bentley, Cadillac, Chevrolet, Dodge, Hummer, Rover, General Motors, Freightliner, Peterbilt, Kenworth, Mack. Кроме того, запчасти Cummins, Deutz, Hyundai, Nissan, Volkswagen, Toyota, Volvo, Scania, шины Continental, Michelin, Goodyear, Bridgestone, электронные компоненты, бытовая электроника Electrolux, Miele, Siemens, Dyson, Apple, Samsung, Nokia, Sony, Siemens, Hewlett-Packard, Huawei, Lenovo; игровые приставки XBox, PlayStation, Nintendo, всего более 50 групп товаров, включая текстиль, кожгалантерею, одежду, меха, парфюмерию, оборудование и механические устройства[2][3].

В июне 2022 года сеть «Связной» сообщила о поставках электроники из-за рубежа с помощью параллельного импорта. Это — смартфоны Apple, Samsung, игровые консоли PlayStation, Xbox и Nintendo. Устройства предназначены для стран ЕвразЭС. Как сообщили в компании, за счёт параллельного импорта ассортимент продукции был расширен «более чем на 100 товарных позиций».

4 августа Минпромторг заявил о включении в список товаров для параллельного импорта реагента и расходные материалы для лечения рака. Поэтому данный перечень дополнен брендом Miltenyi Biotec. Это, по заявлению ведомства, позволит осуществлять поставки необходимых реагентных наборов для работы медицинского оборудования данного бренда, которое используется в ФГБУ «НМИЦ ДГОИ им. Дмитрия Рогачева», ФГБУ «НМИЦ онкологии им. Н. Н. Петрова» и «НИИ детской онкологии, гематологии и трансплантологии им. Р. М. Горбачевой».

Также Минпромторг расширил указанный перечень парфюмерно-косметической продукцией брендов: Lancôme, Redken, Yves Saint Laurent, Helena Rubinstein, Valentino, Giorgio Armani и Kerastase, которые ранее находились в списке исключений. По заявлению ведомства, продукция этих товарных знаков находилась на прилавках российских магазинов в недостаточном количестве[4].

15 августа вице-премьер, министр промышленности и торговли Денис Мантуров сообщил, что объем ввоза в Россию товаров по параллельному импорту с начала мая 2022 года достиг 6,5 млрд долларов. Опираясь на статистику, Мантуров предположил, что ожидаемый объем параллельного импорта до конца года составит около 16 млрд долларов[5].

2 ноября Минпромторг России расширил перечень товаров, которые разрешено ввозить в РФ в рамках параллельного импорта. В дополненный список вошли, в частности, алкогольные напитки: Jagermeister, Jameson, Jim Beam, Johnnie Walker, Absolut, Aperol, White Horse, Wiliam Lawsons's, Hennessy, Moet, Bacardi, Baileys, Capitan Morgan. В ведомстве пояснили, что механизм параллельного импорта затронет алкогольную продукцию, которая не производится в России. По заявлению Минпромторга, по винной и коньячной продукции внутренняя потребность удовлетворяется полностью[6].

Также перечень товаров в рамках параллельного импорта был расширен брендами Adidas, FC Barcelona, Real Madrid, Ferrari, Mercedes, Disney, Marvel и DC Comics. При этом глава Ассоциации владельцев кинотеатров Алексей Воронков заявил, что параллельный импорт не распространяется на фильмы и мультфильмы Disney, Marvel и DC Comics, однако, по его словам, «этот вопрос может быть решён»[7][8].

7 ноября Минпромторг РФ исключил парфюмерно-косметическую продукцию марок Lancome, Redken, Yves Saint Laurent, Giorgio Armani и Kerastase из перечня товаров, разрешенных к параллельному импорту, куда данные бренды были внесены в августе 2022 года. По заявлению ведомства, это стало возможным благодаря «готовности компаний возобновить поставки своей продукции в Россию»[9].

Официальные российские оценки

Федеральная антимонопольная служба России, подготовившая проект нормативных актов о параллельном импорте, заявила, что эта мера «разовьёт конкуренцию между брендами за счёт увеличения числа предприятий, ввозящих товары в Россию, что приведёт к снижению цены на эти товары»[10].

Пресс-служба Министерства промышленности и торговли Российской Федерации 28 марта 2022 года сообщила, что легализация параллельного импорта не означает легализацию контрафактной продукции, речь идёт лишь о налаживании альтернативных каналов поставки. Глава Федеральной таможенной службы России Владимир Булавин заявил 23 апреля 2022 года, что легализация параллельного импорта не откроет границы для контрафактных товаров, а принятые нововведения направлены на разрешение ввоза только оригинальной качественной продукции[11].

15 сентября глава Минпромторга Денис Мантуров, основываясь на данных ФТС, сообщил о том, что с 17 мая по схеме параллельного импорта в Россию было ввезено товаров на сумму таким способом в Россию было поставлено товаров на 9,4 млрд долларова, из них в августе — 3,1 млрд долларов. Из-за этого был скорректирован в большую сторону прогноз по году — ведомство ожидает ввоза товаров на сумму не менее 20 млрд долларов[12].

Экспертные оценки

Независимые эксперты

Легализация параллельного импорта была неоднозначно встречена российскими экспертами. Некоторые из них посчитали, что без параллельного импорта россиян ожидало столкновение с беспрецедентным дефицитом, другие прогнозировали возможный рекордный наплыв контрафакта в России, третьи отметили, что данная инициатива может принести выгоду части производителей[13].

Оценки участниками российского рынка

Крупнейший российский маркетплейс Wildberries поддержал инициативу легализации параллельного импорта. Пресс-служба компании заявила, что нововведение может способствовать расширению ассортимента и разнообразия товаров в России, а также будет способствовать сдерживанию роста цен. Представители компании отмечают, что разрешения параллельного импорта ожидают и многие предприниматели страны (их уже свыше 600 тыс. на Wildberries), которые смогут расширить свой бизнес и создать новые рабочие места[14].

Пресс-служба другого крупного маркетплейса Ozon сообщила, что, по мнению компании, легализация параллельного импорта приведёт к положительным эффектам как для потребителей, так и для конкуренции в целом[14].

Международная реакция

Ведомство по интеллектуальной собственности Европейского союза, а также Ведомство по патентам и товарным знакам США прекратили сотрудничество с Федеральной службой по интеллектуальной собственности России (Роспатентом) и Евразийской патентной организацией, штаб-квартира которой находится в Москве[15].

Примечания

  1. ↑ Параллельный импорт: проблемы правообладателей в России, legalacademy.ru (15 июля 2021). Дата обращения 25 апреля 2022.
  2. ↑ Russian Goverment legalized parallel import, Rebellion Research  (англ.) (рус. (24 апреля 2022). Дата обращения 25 апреля 2022.
  3. ↑ Минпромторг РФ подготовил перечень товаров для параллельного импорта, Интерфакс (22 апреля 2022). Архивировано 22 апреля 2022 года. Дата обращения 25 апреля 2022.
  4. ↑ Минпромторг обновил список товаров для параллельного импорта. tass.ru. Дата обращения: 5 августа 2022.
  5. ↑ Мантуров оценил объем параллельного импорта с момента запуска в $6,5 млрд. Interfax.ru. Дата обращения: 19 августа 2022.
  6. ↑ Мантуров призвал в сентябре определиться с включением алкоголя в параллельный импорт. Forbes.ru. Дата обращения: 22 сентября 2022.
  7. ↑ Минпромторг включил алкоголь в перечень товаров для параллельного импорта. Meduza. Дата обращения: 4 ноября 2022.
  8. ↑ Минпромторг разрешил параллельный импорт алкоголя. www.kommersant.ru (2 ноября 2022). Дата обращения: 4 ноября 2022.
  9. ↑ Минпромторг: Lancome, Yves Saint Laurent и Giorgio Armani возобновят поставки в Россию. Российская газета (7 ноября 2022). Дата обращения: 9 ноября 2022.
  10. ↑ Russia approves 'parallel imports' after top brands halt sales, Reuters (31 марта 2022). Архивировано 25 апреля 2022 года. Дата обращения 25 апреля 2022.
  11. ↑ ФТС: Параллельный импорт не откроет границы контрафакту, Бизнес Online (23 апреля 2022). Дата обращения 25 апреля 2022.
  12. ↑ Мантуров оценил параллельный импорт в Россию к концу года в $20 млрд. Forbes.ru. Дата обращения: 22 сентября 2022.
  13. ↑ Целых А. Параллельный импорт — добро или зло для России? Заочный спор экспертов // Секрет фирмы. — 2022. — 6 апреля.
  14. ↑ 14,0 14,1 Эксперты прокомментировали решение о легализации параллельного импорта, ТАСС (8 апреля 2022). Архивировано 23 апреля 2022 года. Дата обращения 26 апреля 2022.
  15. ↑ Russia turns into world leading IP rights infringer, craneip.com (3 апреля 2022). Дата обращения 26 апреля 2022.

Литература

Ссылки

Источник — https://xn--h1ajim.xn--p1ai/index.php?title=Легализация_параллельного_импорта_в_России&oldid=18660407